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省府向残疾人承认自己违例

2010/6/1    作者: 闫晓光    浏览次数:4035
    摘要:省府向残疾人承认自己违例

省府向残疾人承认自己违例

夏楚辉向记者展示自己收到的一些市政府回复



        信息时报讯 (记者 闫晓光) 揭阳市揭东县的夏楚辉二级伤残,他在广州搭公共汽车被告知揭阳的残疾人证不能在广州享受优惠,随后向广东省政府和21个地市政府递交申请,要求就残疾人乘车优惠问题公开相关信息,但各地回复不同,15个政府还存在超期回复的问题。

  昨日,他收到省政府做出的复议决定。复议决定称:包括省政府在内的14个政府超期回复行为违反了《信息公开条例》(注:揭阳复议案当事人已撤诉)。

  多投1元钱状告广州巴士

  2008年11月23日,夏楚辉在广州市海珠客运站搭乘第一巴士公司的9路车,上车后他拿出二级伤残证,但是却被告知揭阳残疾人证不在优惠范围内,只有广州户籍的盲人或者重级残疾人才可享受优惠乘车。“司机要我投两块钱,我只好照做。”

  第二天,夏楚辉到广州市工商局投诉第一巴士,认为自己至少应该享受减半缴费的优惠,要求第一巴士退回多收的1元费用。但巴士公司答复:根据广州市和公司的规定,非本市的优惠乘车证件不享受本市乘车优惠待遇。

  随后,在乘坐广州地铁时,夏楚辉也被告知他的二级残疾人证不能享受优惠。2009年2月,夏楚辉认为广州市工商局没能在法定期限内给他答复,便将该局告上了天河区法院。天河区法院最终判决确认,广州市工商局因回复超时行为违法。

  向省府及21市申请公开信息

  2008年11月24日,他向广东省政府寄送了信息公开申请书,要求省政府在10个工作日内依法书面答复两个问题:一是凭本人《残疾人证》是否有权享受广州市内公共交通工具免费或者减半缴费优惠?无法享受优惠时该如何处理?二是《扶助残疾人办法》在广东省内的实施情况如何?

  2008年11月29日,他又向全省21个地级市寄去了内容一致的信息公开申请书。

  此后,夏楚辉陆续收到了一些答复。让他最满意的答复是汕头市,内容多达3页。但还有一些城市回应称不明确。而广州市则一直没有答复。

  省政府答复承认违例

  “按正常期限应该在15天内给我回复,可15个政府却没有按期回复。”较真的夏楚辉就超期一事向省政府申请行政复议。省政府行政复议办回复称,因案涉法律适用问题,即如何界定政府信息公开申请行为与信访行为的有关问题,需请示国务院法制办,故中止了行政复议。

  今年5月28日,夏楚辉收到了来自广东省政府行政复议办公室的来函《恢复行政复议审查通知书》,称“中止原因已消除,本府决定:从2010年5月25日起恢复对上述15宗复议案的审查。”

  昨日,夏楚辉收到省政府复议决定,决定称:虽然省政府已经委托省残联在法定期限内电话告知夏楚辉有关处理情况,但是不符合申请人所要求的书面形式。虽然省残联在2009年7月9日作出了书面答复并送达了申请人,但该答复已超过法定期限,违反了《信息公开条例》。

  除省政府外,广州、深圳、珠海、江门、中山、东莞、茂名、潮州、清远、汕尾、梅州、湛江都被确认超期违法。

  省残联:外地残疾人乘车有优惠

  省政府还就政府公开的申请一并作出答复。答复中称,《扶助残疾人办法》作为广东省政府的规章,自2007年5月1日起在全省范围内全面实施,至于具体的“在广东省内的实施情况如何”,省政府则需要进行全省执法检查后才能掌握。

  记者昨日采访了广东省残联的维权部,其工作人员介绍称,《广东省扶助残疾人办法》明确规定,盲人和重度(一级)肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具;其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠。因此,就包括外地残疾人在内的残疾人都是平等对待,并没有区别待遇,因此不存在立法上的问题,其实,就同一法律规章,各地执法中存在差异并不少见,下一步他们打算会同省法制办,到全省各地检查督促该规章的执行。

  对话夏楚辉

  “向司机证明我不是耍无赖”

  谈到自己为什么选择去申请公开政府信息时,夏楚辉说,“我就想通过法律手段来促使政府依法行政。也是为了向公交司机证明我不是想仗着自己是残疾人就耍无赖,拒交车费是政府给予我的合法权利。” 

  “政府认错的勇气出乎意料”

  “在迟迟没有得到政府答复的时候,我感到很奇怪,居然有三分之二的政府没有在法定期限内进行答复,所以就向省政府提起了15个行政复议。其实,我对这个结果一直是不看好,但是我想公民的力量能推动更高效的政府,相信有了这次事件之后,政府会更及时地答复申请人。我真的没有想到这次的复议结果,出乎意料,政府拿出了承认错误的勇气,让我感受到了阳光政府的态度。”

  “我觉得做了件有意义的事”

  “从我起诉工商局到起诉公交公司,从向政府申请信息公开到向物价部门了解定价文件,我觉得自己做了一件很有意义的事情,让残疾人面临的一些问题得到了政府的重视。” 

相关链接:残疾人乘车未获优惠状告公交公司(图)

                    揭阳残疾人告公交公司

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