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揭开武汉水价调整的黑幕

2014/8/9    作者: jacky    浏览次数:2275
    摘要:2012年12月5日,武汉市物价局“认认真真”举行了水价调整的听证会,在听证会中所有代表一致赞成涨价,一些所谓的消费者代表恨不得举双手赞成,好像不涨价就喝不到水,对不起党,对不起国家。

    2012年12月5日,武汉市物价局“认认真真”举行了水价调整的听证会,在听证会中所有代表一致赞成涨价,一些所谓的消费者代表恨不得举双手赞成,好像不涨价就喝不到水,对不起党,对不起国家。

    但所谓的听证会代表有几个认认真真的看了《成本监审报告》和《听证方案》,试问又有几个看得懂呢?即便个别看懂的,也是“不唱反调”。

    在这次调价中的暴露问题看出武汉市物价局的政府定价不是偷偷摸摸的猫腻,而是赤裸裸的黑幕。

 

一、偷换概念,年成本虚增1.37亿。

    在听证会之前,武汉市物价局各大公布了从近3年水价总成本合计30.26亿元,挤掉了1.92亿元的“水分”,平均一年0.64亿。

    城市供水的各项成本一般有明确的限额要求的,在成本监审中超过限额部分应当核算出来并扣减,基本上所有公益事业的成本监审中都有扣减,这也不是武汉市物价局成本监审的第一次扣减。只不过以前悄悄的处理而已。

    为什么武汉市物价局这次会“大张旗鼓”公布挤掉成本“水分”。当笔者认真研究了《成本监审报告》和《听证方案》,后才发现武汉市物价局采取“声东击西”、“暗度陈仓”。首先在舆论上大肆宣传挤掉成本“水分”。让公众以为其“公正严明”的履行职责。但是通过偷换概念的方式,把在成本监审中本应把三年来单位平均成本作为本次定价的依据,换成不仅是最高年度水价且还加上新增后作为定价成本。

 

三年供水总量

总成本

定价成本

22.91亿吨

28.44亿元

1.24元/吨

 

 

    按每年平均7.63亿吨计算,武汉市物价局挤掉了每年了0.64亿的不符合要求的成本同时,轻描淡写的加上了每年1.37亿成本。

    这里我们请问武汉市物价局,新增成本报告在政府定价中可以代替成本监审吗?请给出法律依据!!

 

二、保本微利行业成暴利。

 

    本次听证方案中称“以成本为基础测,按照国家固定的净资产利润率和税率标准,测算出我市中心城区供水平均价格水平约为1.83元/立方米(吨)”。姑且不论武汉市物价局1.42元/吨的定价是否合法。按售价1.83元/吨计算,成本1.42/吨利润每吨为0.41。以水务集团为例。前三年年平均供水量为6.77亿吨,利润额为2.78亿元。成本监审中,水务集团净资产为9.33亿元,以此计算净资产利润率达30%,超过了《城市供水价格管理办法》 第十一条第(二)项“企业净资产利润率不得高于6%”规定的4倍。

 

    测算的收益率高于更是高于2013世界财富500强中,中国企业入榜的95家,3.9%的平均利润率的近七倍。

 

三、数据造假。

    在水务集团申报的数据中,2010年售水量为5.46亿吨,而在《武汉市水务集团有限公司2012 年度第一期短期融资券募集说明书》我们发现,该数据为5.92亿吨,差异达0.46亿吨(两个数据均不含长江水厂和阳逻水厂)。

    而在2009年的数据出现了,水务集团申报的产量和武汉市水务集团有限公司2011 年度第一期短期融资券募集说明书》的产量均为7.75亿吨,但售水却分别为5.44亿吨和6.04亿吨。

    以上数据节选于《武汉市水务集团有限公司2011 年度第一期短期融资券募集说明书》

以上数据于成本监审报告。

四、迫不及待的执行,违反程序违法

    定价决定是不中队特定对象,且反复适用的,属于规范性文件范畴,但从公布到执行的时间少于30日,明显的违反了《武汉市行政规范性文件管理规定》“第二十六条 规范性文件应当自公开发布之日起30 日后施行”的规定。

关于武汉中心城区供水价格进行调整的申请

申请人:黄志宏

被申请人:武汉市物价局

请求:对武汉中心城区供水价格进行调整。

    事实和理由: 自贵局2012年1月18日作出了《武汉市物价局关于调整改革中心城区供水价格的批复》(武价商[2013]6号)自2013年2月1日起对武汉市中心城区的供水价格进行调整。

    根据贵局《武汉市水务集团有限公司供水价格调整成本监审报告》(武价成监〔2012〕8号),武汉市水务集团有限公司供水业务净资产为9.33亿元。

    根据武汉市水务集团的公开数据在调整前2012年全年供水业务利润约为-0.44亿元,调整后2013年全年利润为1.36亿元。增长约为1.8亿,即便不核减成本中超过城规定最高值部分。利润供水业务利润额也达1.36亿元,净资产利润率为14.58%。

    武汉市水务集团系国有企业,主要靠政府投资,根据《城市供水价格管理办法》 第十一条第(二)项“企业净资产利润率不得高于6%”的规定,利润额不高于0.56元,目前该公司供水业务利润率达限额的243%。

    基于上述事实,申请人认为,武汉中心城区供水价格市场已经发生了重大变化,供水企业高额利润也背离了《城市供水价格管理办法》第十条“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则”,因此应当对该价格进行适当调整。

    综上所述,申请人依据《政府制定价格行为规则》第八条规定提出修订价格的建议,请贵局予以审查并依法作出处理决定,以切实维护广大市民的价格权益和控制物价过高上涨趋势。

    此致

    武汉市物价局

 

申请人:黄志宏

二〇一四年八月六日

地址:湖北省武汉市发展大道39号 报名咨询热线:027-51518383

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