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机关算尽,湖北物价局再当被告

2012/6/14    作者: 黄志宏    浏览次数:5103
    摘要:机关算尽,湖北物价局再当被告

   

机关算尽,湖北省物价局还是要当被告

 

相关链接:湖北物价局谄媚武汉市局 

 

湖北省物价局在本站不服武汉市物价局不公开处罚决定书的行政复议申请中,为了向武汉市物价局献媚,不需在复议中将武汉市物价局不予公开的理由由“属于商业秘密由改为“与申请人无关”,本站一怒之下,将湖北省物价局起诉到武昌区法院,虽然在立案中就一波三折。但是在立案开庭审理后,法院也指出了湖北省物价局在复议中的问题,在武昌法院的协调下,以湖北省物价局工作人员当面认错,本站撤回起诉而结案。

      依照《行政诉讼法》的规定,复议机关在法定期限内作出复议决定,并且没有改变原具体行政行为的,一般是不作为被告。因此一些复议机关为了避免当被告,哪怕被复议的具体行政行为是明显存在违法,也是稀里糊涂作出维持原具体行政行为的复议决定。

自从,上次弄巧成拙当了被告后,湖北省物价局每次收到本站的行政复议申请,就小心翼翼、稀里糊涂的连说理都没有地作出复议决定,生怕多写一个字又 “改变具体行政行为”而当被告。

 在本站不服武汉市物价局不答复是否受理的行政复议中,湖北省物价局故伎重演,果然又是在法定期限内,相当“简洁”地作出了复议决定。

但是这次湖北省物价局机关算尽,还是要成为被告。

本站在行政复议中根本就不是要撤销武汉市物价局的补正通知,而是认为该局不作为,因此要求责令其限期履行。即便是武汉市物价局已经履行了职责,湖北省物价局也应当是依据《行政复议法实施条例》第四十八条第(一)项规定,作出驳回本站的行政复议申请的决定。

傻里傻气的湖北省物价局为了不当被告,还以为清一色的维持就没事的。殊不知答非所问也是不作为啊,为此本站只好再次将其送到被告席。

真是“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”。

不过,至今本站一直不明白,为什么湖北省物价局百般包庇武汉市物价局。你说武汉市物价局给他们什么好处还差不多,至少也应当是关系较好,为了“哥们义气”。但是实际上武汉市物价局因为行政级别的原因(两个单位同为正厅级)从来没有买湖北省物价局的账,甚至从来没有放在眼里。有了问题和脏水都往湖北省物价局泼。

 

行政诉状

 

原告:黄志宏

被告:湖北省物价局

地址:武汉市武昌区洪山路64号,邮编:430023

诉讼请求:

一、判决被告限期就原告的行政复议申请作出决定。

二、被告承担本案全部诉讼费用。

事实和理由:

原告在武汉广场管理有限公司购买了“艾格”牌商品后,认为其在销售该商品中存在有价格欺诈行为,为此于20111222日向武汉市物价局提出了投诉,并提供了一些证据材料(见证据一)。

20111227,武汉市物价局作出并向原告送达了《补正材料通知书》(武价检补〔20112号),其中第十项、第十一项、第十二项的内容涉及到该投诉事项。在通知书中,武汉市物价局以原告的投诉材料缺少部分证据为由,要求原告在15个工作日向该局提供,否则视为放弃本次举报,但没有告知原告是否受理(见证据二)。

原告认为,不管原告的投诉是否符合要求,也不管武汉市物价局是否具有管辖权。武汉市物价局在收到原告的投诉材料后都应当进行审查,并依据《价格违法行为举报规定》第八条和《湖北省办理价格举报案件工作程序规定(试行)》第四条规定,作出是否受理或者移送的决定并通知原告。因此武汉市物价局作出补正通知显然与上述要求不相符,不能认为武汉市物价局履行了作出是否受理的决定并告知原告的法定职责。

为此原告于2012312日向被告提起了行政复议申请(见证据三)

201259,原告收到被告作出的一份《行政复议决定书》(鄂价复决字〔20129号),作出的决定是“本机关维持被申请人的具体行政行为”(见证据四)。

原告认为:原告的复议请求是“责令武汉市物价局限期就原告的价格投诉事项作出是否受理或者移交的决定并书面通知原告”是履行法定职责的请求,因此被告只能按以下情形分别作出的复议决定:

(一)被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的,依据《行政复议法实施条例》第四十八条第(一)项,驳回原告的行政复议申请。

(二)被申请人不履行法定职责的,依据《行政复议法》第二十八条第一款第(二)项决定其在一定期限内履行;

(三)被申请人不履行法定职责的,但在复议期间已经履行,再责令履行已经无实际意义的,依据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第3目确认其不在法定期限内履行法定职责的行为违法。

被告作出的复议决定是“本机关维持被申请人的具体行政行为”,是对撤销具体行政行为的请求的决定,牛头不对马嘴。因此不能视为被告就原告的复议请求作出决定。

依据《行政复议法实施条例》第二十八条第(三)项规定,行政复议申请复议请求应当是明确的,如果不明确,被告应当依据第二十九条规定,通知补正。在本案中被告并没有通知原告补正,因此应当认为原告的行政复议请求是明确。既然原告的复议请求是明确的,被告就应当按原告的请求事项作出支持或者不支持的决定。

综上所述,被告没有就原告的行政复议请求作出行政复议决定,属于不行政复议职责,为此原告依据《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第二十二条规定,提起对被告的起诉,请求依法受理并支持原告的全部请求事项。

此致

武昌区人民法院

                       原告:黄志宏

                      二〇一二年五月二十三日

诉讼说明

 

武汉市武昌区人民法院:

在原告黄志宏对被告湖北省物价局不履行行政复议职责的行政起诉一案,做以下说明:

一、原告的起诉是认为被告不履行作出行政复议的不作为之诉(不是不服复议决定之诉),提交的诉讼材料也符合《行政诉讼法》第四十一条规定,因此符合立案的形式要件要求,因此应当立案审理(即便是现证据能够证明被告已经履行职责的,依据目前的法律规定,也只能先立案审理再驳回请求)。

至于被告是否履行了复议职责,属于实体审查,应当在立案后进行审理后,视不同情形做以下裁判:

(一)被告能够证明已经依法履行了法定职责,并符合法定程序的,可以依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第()项规定驳回原告的诉讼请求;

(二)被告没有履行职责的,依据《行政诉讼法》第五十四条第(三)项判决其在一定期限内履行。

(三)被告没有履行职责,但判决责令其履行法定职责已无实际意义的,依照《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条第二款第(一)项规定,判决确认违法。

二、如贵院不接受原告的上述观点,认为不符合立案条件的,也请依据《行政诉讼法》第四十二条规定,在收到本诉讼说明的7日内作出并送达不予受理的裁定,以保障原告的诉讼权利。

以上意见,请贵院进行审查并予以支持。

此致

                                原告:黄志宏

                                  二〇一二年六月十四日

附:相关法律条款

《行政诉讼法》

第四十一条提起诉讼应当符合下列条件:

(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实根据;

(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

第四十二条人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以提起上诉。

第五十四条人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:

(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。

 

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》

第二十二条 复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。

第五十六条有下列情形之一的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:()起诉被告不作为理由不能成立的。

第五十七条 人民法院认为被诉具体行政行为合法,但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的,可以作出确认其合法或者有效的判决。

有下列情形之一的,人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决:

(一)被告不履行法定职责,但判决责令其履行法定职责已无实际意义的;

 





 

投诉信

投诉人:黄志宏

被投诉人:武汉广场管理有限公司

地址:武汉市江汉区解放大道688号     邮编:430000

请求:

一、对被投诉人的违法行为依法给予处罚

二、将将处理结果书面反馈投诉人并依法给予奖励;

三、责令被投诉人赔偿投诉人的损失10000元。

事实和理由:

2011129,被投诉人艾格女装专柜,在销售中开展“买200元减80元后现金部分在满1000元返300元(消费券)”的促销活动,其中货号为“1101350224071”的女式无袖羽绒服标价599元(见附件一),当天投诉人以439元(即599元减两个80元)购买了该商品一件。

购买后投诉人发现,该商品在2011124有低于599元的销售记录。

投诉人认为:

一、被投诉人开展返现和返券的促销活动时标称的原价高于活动前七日最低价的行为,依据《国家发展改革委关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释意见的通知》第八条规定属于价格欺诈行为,应当依据《价格违法行为处罚规定》第七条处罚,鉴于被投诉人的行为发生在国家发改委和武汉市物价局进行专项整治和告诫并要求自查之后,因此应当从重处罚。

二、被投诉人的行为构成了对投诉人的欺诈,也造成了投诉人误工等损失,为此投诉人依据《消费者权益保护法》第四十九条《合同法》第五十八条等规定要求被投诉人赔偿损失10000元整。

综上所述,请求依法受理并支持投诉人的全部请求事项。

此致

武汉市物价局

                       投诉人:黄志宏          

            二〇一一年十二月二十二日





行政复议申请书

 

申请人:黄志宏

被申请人:武汉市物价局

复议请求:责令被申请人限期就申请人的价格投诉事项作出是否受理或者移交的决定并书面通知申请人。

事实和理由:

申请人在武汉广场管理有限公司购买了“艾格”牌商品后,认为其在销售该商品中存在有价格欺诈行为,为此于20111220日向被申请人提出了投诉,并提供了一些证据材料。

20111227,被申请人作出并向申请人送达了《补正材料通知书》(武价检补〔20111号),其中第十项、第十一项、第十二项的内容涉及到该投诉事项。在通知书中,被申请人以申请人的投诉材料缺少部分证据为由,要求申请人在15个工作日向该局提供,否则视为放弃本次举报(见附件)。

申请人认为:

不管申请人的投诉是否符合投诉的要求,也不管被申请人是否具有管辖权。申请人在收到申请人的投诉材料后都应当进行审查,并依据《价格违法行为举报规定》第八条和《湖北省办理价格举报案件工作程序规定(试行)》第四条规定,作出是否受理或者移送的决定并通知申请人。被申请人作出补正通知显然与上述要求不相符。

同时申请人的投诉不具有《价格违法行为举报规定》第三条的情形之一,因此被申请人依据《价格违法行为举报规定》第八条规定,能作出的处理决定只能是“直接受理或者交由下一级价格主管部门办理”。

综上所述,请求依法受理并支持申请人的全部请求事项。

此致

湖北省物价局

                       申请人:黄志宏

                      二〇一二年三月二十三日

附件:《补正材料通知书》(武价检补〔20112号)

 

 

地址:湖北省武汉市发展大道39号 报名咨询热线:027-51518383

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